Федеральные льготники – кто к ним относится, полный перечень льгот для разных категорий граждан

Время чтения ≈ 17 минут

 


Что такое льготы — понятие и виды

Меры социальной поддержки или льготы — это предоставление гражданам скидок, дополнительных прав, а также мероприятия, направленные на облегчение выполнения обязательств или полное освобождение от них.

Льготы предназначены не для всех россиян, желающих их получить. Они применяются для отдельных категорий граждан, прежде всего нуждающихся в помощи. Это, как правило, люди, которые в силу каких-либо обстоятельств не имеют возможности обеспечить себя в полной мере всем необходимым самостоятельно (инвалиды, матери-одиночки, пенсионеры, несовершеннолетние лица и т. д.).

Основной целью государства в данном случае является сокращение разрыва между разными слоями населения, а также повышение уровня жизни малообеспеченных граждан путем предоставления им дополнительных материальных благ.

Кроме того, с помощью льгот государство:

  • стимулирует и поощряет граждан отдельных категорий: молодые семьи, работающих студентов, государственных служащих, военнослужащих и т. д.;
  • выражает материальную благодарность лицам, заслужившим ее: ветеранам ВОВ, участникам боевых действий, ветеранам труда и т. д.;
  • оказывает помощь гражданам, выполняющим обязательства по социальному контракту;
  • помогает гражданам преодолеть трудные жизненные обстоятельства в рамках программы социальной адаптации.

Льготы могут предоставляться в следующем виде:

  • регулярная выплата пособий или начисление надбавок;
  • компенсация части затрат социального назначения средствами из бюджета;
  • материальная нефинансовая помощь, выплачиваемая в натуральном виде.

Внимание! Льготы, которые предоставляются в натуральном виде, могут быть заменены равнозначной материальной компенсацией. Данная мера называется «монетизация льгот».

Льготы делятся на два вида в зависимости от источника финансирования:

  • региональные;
  • федеральные.

Внимание! Существуют региональные и федеральные льготы одного направления, но гражданин, имеющий права на получение данных выплат, может воспользоваться только одним из доступных видов господдержки.


Федеральные льготники — кто к ним относится

В перечень лиц, имеющих право на получение федеральных льгот, входят:
участники боевых действий и локальных вооруженных конфликтов;
участники ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции и лица, пострадавшие от нее;
жертвы фашизма, бывшие узники нацистских концлагерей;
ветераны и инвалиды ВОВ;
почетные доноры;
члены семей умерших ветеранов;
лица, имеющие высшие государственные награды и звания, например «Герой России», «Герой СССР» и др.;
граждане с ограниченными возможностями и инвалиды всех групп, в т. ч. дети;
Герои Социалистического Труда;
граждане, которые пострадали в результате техногенных и радиационных катастроф;
лица, которые входят в определенную группу риска и т. д.

Внимание! Представленный перечень получателей пособий не является полным. Список льготных категорий очень обширный и периодически расширяется вследствие внесения соответствующих изменений в нормативные государственные акты.

Законодательство о льготах

Порядок назначения и выплат льгот, а также перечень лиц, имеющих право на государственную помощь, определяется и регулируется на государственном уровне. При этом единого законодательного акта, отражающего все эти вопросы, не существует.

Все положения о льготах оговорены в нескольких правовых документах, утвержденных в разные периоды времени, например:

  1. Федеральный закон от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». Данным документом определяется перечень лиц, участвовавших в вооруженных конфликтах и имеющих право на получение государственной помощи.
  2. Федеральный закон от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов». Данный правовой акт определяет категории нетрудоспособности, основания для получения группы инвалидности, а также список видов государственной поддержки для данных лиц.
  3. Закон РФ от 15 мая 1991г. №1244-1. Данным правовым актом определены льготы для лиц, принимавших участие в устранении катастрофы на ЧАЭС и пострадавших от нее.
  4. Закон РФ №4301-1 от 1993г. — для Героев СССР и России, а также полных кавалеров ордена Славы.
  5. Федеральный закон №5 от 1997г. — для Героев Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы.
  6. Указ Президента РФ №431 от 1992г. — для многодетных семей.
  7. Федеральный закон №178 от 1999г. — для малообеспеченных граждан.
  8. Закон РФ №1032-1 от 1991г. — для безработных.
  9. Федеральный закон №159 от 1996г. — для детей-сирот.

Внимание! Данный перечень законов не полный. Он намного обширнее и в полной мере соответствует потребностям незащищенных категорий населения.

В дополнение к законам следует принимать во внимание и другие нормативные акты:

  1. Ст.407 НК РФ определяет перечень лиц, которые имеют право на получение налоговых льгот.
  2. Приказ ФНС РФ №ММВ-7-21/897@ от 2017г. утверждает правила заполнения заявления для получения льгот по налогам.
  3. Постановление Правительства РФ №963 от 2013г. утверждает право педагогов на получение компенсации средств, потраченных на оплату жилья.

Таблица с перечнем льгот по категориям граждан

Категории гражданВиды льгот
Многодетные семьисоциальная поддержка
Инвалиды и семьи, воспитывающие детей-инвалидовденежные выплаты;

социальная поддержка

Инвалиды и ВОВ и боевых действийденежные пособия;

социальная поддержка

Участники ВОВденежные пособия;

социальная поддержка

Инвалиды, имеющие звание «Житель блокадного Ленинграда»денежные пособия;

социальная поддержка

Члены семей умерших или погибших инвалидов, участников, ветеранов ВОВденежные пособия;

социальная поддержка

Ветераны боевых действийсоциальная поддержка
Инвалиды-узники фашизмасоциальная поддержка
Несовершеннолетние узники фашизмасоциальная поддержка
Участники подразделений особого рискасоциальная поддержка
Труженики тыладенежные выплаты;

социальная поддержка

Ветераны трудасоциальная поддержка
Граждане-жертвы репрессийденежные выплаты;

социальная поддержка

Дети войнысоциальная поддержка
Бывшие узники концлагерейсоциальная поддержка
Вдовы Героев Социалистического Труда, не вступившие в брак повторноденежные выплаты;

социальная поддержка

Вдовы участников ВОВ, не вступившие в брак повторносоциальная поддержка
Дети-сиротысоциальная поддержка
Пенсионеры по старостиежемесячные выплаты;

социальная помощь


Отличия федеральных льготников от региональных

Главное отличие между федеральными и региональными льготниками заключается в источнике финансирования их пособий.

Последние определяются субъектами РФ. Средства для них выделяются из местного бюджета. Региональные льготы распространяются только на территории конкретного субъекта РФ и не согласовываются с Правительством России.

Пособия федеральным льготникам финансируются из государственного бюджета. Такие льготы действуют в пределах всей страны. Федеральные выплаты регламентируются только органами власти наивысшего уровня.


Виды льгот

В РФ существует несколько видов государственной поддержки:
пенсионные;
субсидии на оплату жилищных расходов;
транспортные льготы;
дотации на оплату медицинских препаратов;
налоговые льготы;
таможенные и др.

Внимание! Все виды федеральных льгот предусматривают подачу заявки и могут быть предоставлены только после составления соответствующего заявления с приложением документов, подтверждающих право гражданина на получение господдержки.

Пенсионные

Пенсионное обеспечение предоставляется в виде ежемесячных денежных выплат и для многих граждан является единственным источником доходов.

Пенсионные пособия делятся на государственные и трудовые.

Первый вид обеспечения регулируется федеральным законодательством и предоставляется гражданам:

  • с большим трудовым стажем в определенной сфере деятельности (медицина, образование и др.);
  • достигшим возраста, установленного законодательством;
  • имеющим статус недееспособных лиц, полученный в результате заболевания или травмы.

Внимание! Гражданам, не имеющим достаточного стажа в минимальном размере, установленном законодательством, выплачивается социальное пособие.

Трудовые пенсии выплачиваются гражданам Пенсионным фондом РФ за счет ранее полученных средств в виде страховых взносов. Они предоставляются лицам:

  • потерявшим кормильца;
  • имеющим группу по инвалидности;
  • достигшим пенсионного возраста, согласно законодательству.

Внимание! Некоторые граждане имеют право выхода на заслуженный отдых до достижения ими нетрудоспособного возраста, установленного законодательством. Это зависит от условий труда и региона проживания.

Жилищные

Государство оказывает помощь в приобретении жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг.

Льготы предоставляются в виде:

  1. Договоров социального найма. Это выражается в аренде государственных и муниципальных квартир по цене ниже рыночной. На данный вид помощи могут рассчитывать дети-сироты и граждане, жилье которых признано негодным к проживанию.
  2. Улучшения жилищных условий. Данная льгота предоставляется лицам, размер жилплощади которых не соответствует минимальным показателям, установленным законодательством.
  3. Субсидий на оплату ЖКУ для малообеспеченных граждан в размере от 25–50 до 100 % от суммы расходов.
  4. Программ по ипотечному кредитованию молодых семей, военнослужащих и др. граждан льготных категорий.

Транспортные

Большинство категорий льготников имеют право на полную или частичную компенсацию затрат на проезд в общественном транспорте.

Внимание! Размер помощи определяется каждым регионом по своему усмотрению и зависит от категории граждан.

Транспортные льготы могут быть следующими:

  • скидка на проезд на городском и пригородном транспорте в размере 50–100 % от стоимости;
  • предоставление проездных билетов на пользование городским транспортом бесплатно или с 50-процентной скидкой;
  • компенсация расходов на проезд к месту оздоровления и обратно граждан льготных категорий, проживающих в отдаленных населенных пунктах России.

Медицинские

Предоставление льгот в сфере здравоохранения заключается в следующем:

  • бесплатное изготовление и установка зубных протезов в государственных стоматологических клиниках;
  • предоставление ортопедических протезов безвозмездно;
  • бесплатная выдача медицинских препаратов для недееспособных лиц и детей до 3 лет на основании рецепта лечащего врача.

Внимание! Перечень льготных препаратов строго установлен законодательством.

Налоговые

Налоговые льготы предоставляются органами ФНС отдельным категориям налогоплательщиков в виде полного или частичного освобождения от уплаты обязательств:

  • по НДФЛ;
  • налогу на имущество;
  • земельному налогу;
  • налогу на транспорт.

Таможенные

Данный вид льгот предоставляется в сфере таможенного права.

Гос поддержка заключается:

  1. В скидках на оплату таможенных сборов.
  2. Освобождении от оплаты по тарифам, предусмотренным при оформлении товаров на таможенном контроле. Льгота распространяется на отдельные виды груза и транспорта должностных лиц, иностранных государств и международных организаций.

Порядок оформления льгот

Для оформления льгот требуется посетить орган государственной службы, в зависимости от вида поддержки и категории нуждающихся в помощи лиц:

  • органы соцобеспечения и защиты или учреждения муниципального управления — для получения социальных льгот (медицинских, проездных, жилищных и т. д.);
  • отделения ПФ РФ — для оформления пенсионных выплат;
  • органы ФНС — для получения налогового вычета и других льгот в данной сфере.

С целью упрощения процедуры можно воспользоваться порталом «Госуслуг» для дистанционного оформления заявки или обратиться за помощью к специалисту МФЦ.

Внимание! Максимальный срок оформления господдержки любого вида — 30 дней.

Перечень необходимых документов

Пакет документов зависит от вида оформляемой льготы.

Он должен содержать:

  • заявление на получение конкретного вида помощи;
  • документ, подтверждающий личность заявителя;
  • документ, дающий право на получение господдержки (соответствующие справки, удостоверения, трудовая книжка и т. д.);
  • ИНН и СНИЛС;
  • справки о размере доходов;
  • реквизиты банковского счета для перечисления средств;
  • справку о составе семьи;
  • свидетельства о рождении детей;
  • другие документы, такие как свидетельство о праве собственности на жилую недвижимость или транспортное средство, справка об отсутствии задолженности по уплате ЖКУ и т. д.

Внимание! Некоторые виды господдержки требуют ежегодного подтверждения права на получение данной льготы.

Нюансы оформления заявления

Заявление на получение льготы должно содержать следующие сведения:

  • наименование и адрес учреждения, куда подается заявка;
  • личные данные и контакты заявителя: Ф. И.О.; паспортные данные; статус, дающий право на господдержку; дата и место рождения; адрес проживания и номер телефона;
  • суть просьбы о предоставлении конкретной помощи с обоснованием;
  • список прилагаемых документов;
  • подпись заявителя и дата подачи заявления.

При составлении документа следует придерживаться ряда рекомендаций:

  • не использовать ненормативную лексику или эмоциональные формулировки;
  • доносить информацию в официально-деловом стиле;
  • не предоставлять заведомо неверные или ложные сведения, что может стать причиной отказа в назначении господдержки;
  • не допускать помарок и исправлений, не использовать аббревиатуры.

Внимание! Законодательством не установлена единая форма для обращений граждан по вопросам оформления льгот. Она может различаться в зависимости от вида запрашиваемой помощи.

Во избежание ошибок при составлении заявления рекомендуется воспользоваться стандартным бланком, изменив текст в соответствии с конкретными обстоятельствами.

S00814-123742(1).jpg

Образец заявления на получение налогового вычета:

S00814-124335(1)(1).jpg

Пошаговая инструкция по оформлению выплат

Общий алгоритм оформления господдержки состоит из нескольких этапов:

  1. Изучение законодательной базы с целью ознакомления с нюансами и особенностями оформления конкретной льготы.
  2. Сбор пакета необходимых документов.
  3. Составление заявления в соответствии со всеми требованиями законодательства.
  4. Подача заявки с полным пакетом документов в территориальный орган государственной службы по месту жительства льготника.
  5. Получение официального уведомления о результатах рассмотрения прошения.

Особенности оформления через «Госуслуги»

Подать заявку на оформление государственной помощи можно дистанционно, не выходя из дома, на портале «Госуслуг».

Например, для получения путевки на санаторно-курортное лечение необходимо выполнить следующие действия:

  1. Войти на официальный сайт gosuslugi.ru
  2. Авторизоваться в «Личном кабинете». При отсутствии аккаунта следует предварительно пройти процедуру регистрации.
  3. Перейти во вкладку «Услуги».
  4. Выбрать пункт «Пенсия, пособия и льготы».
  5. Активировать услугу «Предоставление санаторно-курортного лечения».
  6. Выбрать одно предложение из двух доступных: бесплатный проезд к месту отдыха и обратно или путевка в оздоровительное учреждение.
  7. Ознакомиться с условиями предоставления услуги.
  8. Нажать унопку «Получить услугу».
  9. Заполнить форму заявления и следовать дальнейшим инструкциям системы.

Внимание! Не все льготы можно оформить дистанционно. Во многих случаях необходимо обращаться лично в органы государственной службы.

Как подать документы на выплаты через МФЦ?

Чтобы избежать ошибок с оформлением документов, можно воспользоваться помощью специалистов МФЦ. Для этого необходимо:

  1. Посетитить сайт многофункционального центра и ознакомиться со списком предоставляемых услуг.
  2. Записаться на прием к специалисту через специальный сервис.
  3. Собрать необходимый пакет документов и явиться в назначенный день в отделение МФЦ по месту жительства заявителя.
  4. Дождаться официального уведомления от сотрудников МФЦ о результатах рассмотрения заявки.

Виды льгот для разных категорий граждан

Для каждой категории граждан предусмотрен перечень доступных льгот как в натуральной, так и в денежной форме. Список доступных видов господдержки зависит от статуса гражданина.

Инвалидам

Большинство федеральных льготников в РФ — это лица с ограниченной дееспособностью. Основанием для получения государственной помощи является справка комиссии МСЭ.

Сумма выплат и перечень привилегий зависит от присвоенной гражданину группы инвалидности.

Социальное пенсионное обеспечение с апреля 2020 года установлено в следующем размере:

  • I группа — 10567,73 руб.;
  • II группа — 5283,84 руб.;
  • III группа — 4491,30 руб.

Размер единовременной выплаты при использовании НСУ в натуральной форме:

  • I группа — 2701,67 руб.;
  • II группа — 1580,26 руб.;
  • III группа — 1041,20 руб.

Размер единовременной выплаты с денежным эквивалентом НСУ:

  • I группа — 3782,94 руб.;
  • II группа — 2661,52 руб.;
  • III группа — 2162,62 руб.

В состав НСУ входит три вида услуг общей стоимостью 1121,42 руб.:

  • обеспечение медицинскими препаратами — 863,75 руб.;
  • санаторно-курортное лечение — 133,62 руб.;
  • компенсация расходов на проезд к месту лечения — 124,05 руб.

Внимание! С момента достижения инвалидом пенсионного возраста при наличии минимально необходимого стажа лицо с ограниченной дееспособностью имеет право на получение страховой пенсии. Потребуется выбрать один из доступных видов обеспечения.

Кроме того, инвалиды имеют право:

  • на обеспечение медикаментами и средствами для реабилитации по назначению врача в полном объеме или со скидкой;
  • льготы по налогообложению имущества и земельного участка;
  • субсидии на оплату ЖКУ в размере 50 %;
  • квоты на рабочие места;
  • обеспечение особых условий труда согласно программе реабилитации;
  • предоставление мест в детских садах вне очереди;
  • обеспечение пандусами;
  • предоставление земельного участка.

Гражданам с инвалидностью необходимо регулярно проходить комиссию МСЭ. Нарушение сроков влечет за собой утрату прав на льготы.

Ветеранам

Ветераны войны освобождаются от уплаты налога на имущество. Кроме того, гражданам данной категории бесплатно выделяется квартира площадью 36 м² на самого льготника и по 18 м² на каждого проживающего с ним члена семьи.

Ветераны имеют право оформить одновременно единовременное пособие, дополнительное финансовое обеспечение и несколько пенсионных выплат (по старости и инвалидности).

Социальная помощь для ветеранов войны:

  • размещение в доме престарелых вне очереди при возникновении такой необходимости;
  • бесплатная помощь по дому от сотрудников социальной службы;
  • обслуживание вне очереди в магазинах, клиниках и кассах учреждений;
  • ежегодное предоставление оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 дней в любое время;
  • бесплатное протезирование, в т. ч. зубное;
  • бесплатные лечебные процедуры в районных медицинских учреждениях;
  • подключение стационарного телефона вне очереди;
  • субсидии на уплату ЖКУ в размере 50 %.

Многодетным семьям

Многодетными считаются семьи, в которых воспитывается три и более несовершеннолетних детей, в т.ч. усыновленных.

Такие семьи имеют право:

  • на обеспечение медикаментами;
  • денежные выплаты на детей до 16 лет;
  • пособие на новорожденных;
  • бесплатные места в дошкольном учреждении;
  • бесплатное питание в учебных заведениях;
  • обеспечение школьными принадлежностями и школьной формой;
  • предоставление сертификата материнского капитала;
  • бесплатную жилую площадь;
  • предоставление земельного участка в регионе проживания на правах владения;
  • пособия к 1 сентября;
  • бесплатное посещение музеев детьми не реже 1 раза в месяц;
  • налоговые вычеты.

Пенсионерам

Лицам, достигшим пенсионного возраста, предоставляется:

  • ежемесячное обеспечение;
  • скидки на проезд;
  • субсидии на оплату ЖКУ (в некоторых случаях);
  • возможность предварительного бронирования билета (за 10 суток) на электрички;
  • льготы на уплату имущественного налога и налога на транспорт;
  • установку стационарного телефона вне очереди;
  • обеспечение медицинскими препаратами (в отдельных случаях).

Чернобыльцам

Ликвидаторы аварии на ЧАЭС и лица, пострадавшие от ее последствий, имеют право:

  • на единовременное пособие (при наличии инвалидности);
  • субсидии на оплату счетов ЖКУ в размере 50 %;
  • ежегодную компенсацию, выплачиваемую за нанесенный вред здоровью;
  • ежемесячную компенсацию расходов на продукты питания льготнику и его детям до 14 лет.

При наличии инвалидности льготнику дополнительно предоставляется:

  • места в детском саду вне очереди для детей, если оба родителя являются льготниками;
  • выплата, связанная с понижением в должности, которое является следствием получения инвалидности или ухудшения состояния здоровья;
  • зачисление в жилищные и другие кооперативы вне очереди по просьбе льготника;
  • выплаты пособия для безработного в размере 100 % от суммы заработной платы на последнем месте работы;
  • дополнительный отпуск без оплаты продолжительностью до 14 дней;
  • квартира или субсидия на улучшение жилищных условий.

Перечень медицинских препаратов для федеральных льготников в 2020 году

Полный перечень льготных препаратов на 2020 г. утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019г. №2406-р.


Видео: Региональные и федеральные льготники. В чем отличие?

 


Выводы

Люди, попавшие в сложные жизненные обстоятельства или утратившие трудоспособность, имеют право на социальные государственные льготы. Чтобы получить помощь, нужно определить категорию, к которой относится гражданин, и ознакомиться с правами, которыми он может воспользоваться. В соответствии с особенностями оформления конкретной льготы нужно обратиться с документами в соответствующий государственный орган.


Материал подготовлен редакцией сайта pensiyaportal.ru


Не потеряйте эту статью!