Когда врач может идти на пенсию – изменения в 2020 году, порядок оформления льготной пенсии по выслуге лет

Время чтения ≈ 16 минут

Содержание

 


Что такое выслуга лет для медработников?

Любой российский гражданин имеет право на пенсию по выслуге лет. В общем случае она подразумевает определенный трудовой стаж, установленный законодательно. При его наличии человек может прекратить работать, но пенсия будет начислена по достижении определенного возраста.

Медицинский стаж высчитывается по специфическим правилам. Прежде всего он зависит от учреждения, где работает гражданин, и от занимаемой должности. Их перечень устанавливается Правительством РФ.

Важно! В настоящее время стаж не зависит от статуса организации – государственная или частная. Важно, чтобы она была официально признана медицинским учреждением.

Второе важное условие – достижение пенсионного возраста медработником: у мужчин – 55 лет, у женщин – 50.

Нормативные акты

Пенсионное обеспечение медработников по выслуге лет предусматривается Законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с изменениями от 22.04.2020 (пп. 20 п. 1. ст. 30). Определенные коррективы внесены Законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ в части сроков начисления пенсии.

В разные года действовали различные положения, а с целью сохранения преемственности порядок начисления медицинского стажа зависит от времени трудовой деятельности:

При расчете медицинского стажа руководствуются документом, действовавшим в соответствующий период времени. В каждом из них содержится свой перечень учреждений и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Список должностей медработников для досрочного выхода на пенсию

В 2020 году действуют списки учреждений и должностей, предусмотренные Постановлением № 781. В медицинский стаж войдет время работы в организациях и на должностях, приведенных в табл. 1.

Таблица 1. Медицинские учреждения и должности для начисления стажа

Наименование учрежденияНаименование должности
Больницы

Специалисты-врачи.

Руководители учреждений (врачи), осуществляющие лечебную деятельность.

Медицинский персонал среднего уровня:

  • заведующий ФАП, здравпунктом;
  • фельдшер и старший фельдшер;
  • зубной врач;
  • медицинская сестра, старшая и главная медицинская сестра;
  • рентгенолаборант;
  • фельдшер-лаборант;
  • помощник врача-эпидемиолога и санитарного врача;
  • акушерка и старшая акушерка;
  • медицинский технолог;
  • дезинфектор
Стационарные психиатрические больницы
Медико-санитарные части
Госпитали и военные лазареты
Дома сестринского ухода
Амбулатории
Фельдшерско-акушерские пункты (ФАП)
Диспансеры
Родильные дома
Санатории
Медицинские роты в армейских подразделениях
Станции дезинфекции
Лепрозории
Противочумные центры
Станции скорой и неотложной медицинской помощи
Станции переливания крови
Женские консультации

Полный список приводится в Постановлении. По решению Правительства РФ он может корректироваться и дополняться.


Льготная пенсия для медработников в 2020 году – изменения и нововведения

Пенсионная реформа 2018 года серьезно изменила условия начисления и выхода на пенсию. У медицинских работников прежним остался необходимый медицинский стаж, установленный п. 20 ч. 1 Закона № 400-ФЗ: 30 лет для трудившихся в городе и 25 лет для тех, кто работал в сельской местности. Минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), необходимый для начисления выплат, изменяется согласно ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ и в 2020 году составляет 18,6 баллов. Его неизменность в пределах 30 планируется только с 2025 года.

Несмотря на то что стаж остается прежним, медработникам придется подождать с выходом на пенсию. Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ предусматривает отсрочку этого события по следующему графику:

  1. Если нужный медицинский стаж достигнут в I-II кварталах 2020 года, то отсрочка пенсии достигнет 1,5 года, и человек сможет ее получить только во 2-м полугодии 2021 года. Такая же отсрочка (в 1,5 года) установлена для тех, у кого пенсионный возраст подходит во 2-й половине 2020 года. Эти люди могут планировать выход на пенсию в 1-м полугодии 2022 года.
  2. Для тех, кто мог выйти на пенсию по прежнему Закону в 2021 году, отсрочка достигает 3 лет.
  3. Срок выхода на пенсию с 2022 года переносится на 4 года.
  4. Начиная с 2023 года пенсионный возраст для медработников увеличивается на 5 лет (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет).

Важно! Сам принцип установления льгот и исчисления медицинского стажа новое положение не изменяет, постепенно повышается только возраст, когда медработник может воспользоваться своим правом на пенсионное обеспечение.


Медицинский стаж

Необходимый медицинский стаж является обязательным условием досрочного выхода на пенсию медработника по выслуге лет. Он подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.

Для чего считается медицинский стаж?

Как и обычный трудовой стаж он необходим для расчета ИПК, на основании которого ПФР определяет размер пенсии. С каждым годом коэффициент становится больше, увеличивая выплату.

Для медработника стаж выполняет еще одну важную функцию. При достижении установленного Законом срока (30 и 25 лет) он может выйти на пенсию. Льготный период установлен Законом № 400 (п. 20 ч. 1).

Что входит в медстаж?

Зачисляются периоды, в течение которых гражданин работал в официальном медицинском учреждении на должности, входящей в перечень Постановления № 781. Важное условие: медработник должен получать зарплату, с которой делались отчисления в ПФР.

В стаж зачисляется:
работа в городских и сельских медучреждениях;
должности, внесенные в перечень Постановления № 781;
выполнение медицинской деятельности за границей;
отпуск по беременности и родам, временная нетрудоспособность согласно больничному листу;
срочная военная служба в рядах медицинской роты (санбата);
прохождение испытательного срока;
период командировок;
повышение квалификации;
трудовой отпуск.

Стаж начинает исчисляться с первого дня трудоустройства. До 01.01.99 в расчет принимались неполные рабочие дни, но затем сокращенное рабочее время и работа на полставки учитываться перестали. Не включается отпуск по уходу за ребенком или без содержания, а также отстранение от работы при нарушении дисциплины.

Включается ли в медицинский стаж учеба?

В период очного обучения в медицинском образовательном учреждении (ВУЗ, колледж и т. п.) студент не работает, а значит, не попадает в перечень Постановления № 781. Исходя из этого, учеба не может зачисляться в стаж. Не учитывается и интернатура, т. е. последипломная практика в течение года, т. к. она является этапом учебного плана, а практикант не является дипломированным специалистом.

При обучении в ординатуре гражданин временно прекращает работу в медицинском учреждении. Оно может продолжаться 1 год, и зарплата не начисляется. Только после завершения учебы медик получает соответствующий сертификат с правом на профессиональную деятельность. Таким образом, период обучения в ординатуре тоже не зачисляется в медицинский стаж.

Если работаешь в частной клинике

Вопрос о зачислении в медицинский стаж периодов работы в частных медучреждениях окончательно разрешил Конституционный Суд РФ в 2004 году. Он указал, что форма собственности не может влиять на льготы для медработников. Частные и коммерческие медицинские учреждения полностью приравнены к государственным. Важно, чтобы они соответствовали Постановлению № 781 по профилю и имели сертификат (лицензию) на право ведения такой деятельности, а также выполняли отчисления в ПФР.

Правила учета медицинского стажа

Постановлением № 781 утверждены Правила начисления медицинского стажа. В соответствии с п. 5 устанавливается порядок, приведенный в табл. 2.

Таблица 2. Порядок исчисления медицинского стажа

Условия, учреждение, должностьУчет стажа
1Стандартные условия1 год работы равен 1 году стажа
2Медработники согласно перечню ПостановленияРабота в сельской местности в течение 12 месяцев засчитываются, как 15
3Медики особых специальностей (анестезиологи, патологоанатомы, судмедэксперты, рентгенологи, специалисты хирургических и ожоговых отделений, сотрудники скорой помощи и отделения реанимации и т. п.)Применяется коэффициент 1,5 (1 год работы равен 1,5 года стажа)
4Специальные военно-медицинские учреждения (институты, медицинские роты, научные организации и т. п.)Коэффициент пересчета – 1,6
5Медработники по п. 3, работающие в сельской местностиКоэффициент пересчета – 1,9

Расчет медицинского стажа выполняется с учетом конкретных обстоятельств и фактически отработанного времени, т. е. коэффициент используется только в периоды, относящиеся к особым условиям. Если медик занимает по совместительству несколько должностей по принципу неполного рабочего дня, то стаж начисляется только в том случае, когда суммарная наработка по всем должностям составляет не менее нормы для одной должности. Вопрос учета отпуска по беременности и уходу за ребенком каждое учреждение решает самостоятельно. Этот период может не засчитываться в стаже, но чаще всего принимается в расчет отпуск по уходу за ребенком до 1,5-летнего возраста. При работе в сокращенном варианте для многих медиков учитывается занятость не менее 39 часов в неделю.

Особый порядок расчета устанавливается для медработников, участвующих в борьбе с эпидемиями, по решению Правительства РФ. Постановлением от 06.08.2020 № 1191 для медиков, работающих с больными коронавирусом, установлен коэффициент пересчета 2, т. е. 1 день засчитывается за 2. Исчисление производится начиная с 01.01.2020.

Случаи прерывания медицинского стажа

В части непрерывности медицинский стаж подчиняется правилам расчета трудового. Его прерыванием считается прекращение деятельности по собственному желанию на срок более 1 месяца. Именно этот период отводится для трудоустройства на новом месте. Для Крайнего Севера и районов, приравненных к нему, он продлевается до 2 месяцев.

Что считается непрерывным медицинским стажем?

Это обязательное условие для льготного выхода на пенсию. Под ним понимается работа в медучреждении на должности, входящей в перечень Постановления № 781, без значительных временных перерывов. Под этим подразумевается увольнение или смена профессии.

Увольнение медработника может происходить по инициативе работодателя. В этом случае на поиск новой работы предоставляется 3 месяца. Норма действует при наличии следующих обстоятельств:

  • сокращение штата, реорганизация медучреждения;
  • необоснованное увольнение или незаслуженное заключение под стражу (при условии оправдания по суду);
  • служба в армии на срок до 1 года (в т. ч. по контракту);
  • предпенсионный возраст.

Важно! При прерывании трудовой деятельности начинается новый расчет с нуля. Сохраняется общий стаж, дающий право выхода на пенсию только на общих основаниях.


Как считается льготный медицинский стаж: таблица

При расчете льготного медицинского стажа, достаточного для досрочного выхода на пенсию по выслуге лет, должны быть соблюдены условия, перечисленные в табл. 3.

Таблица 3. Обязательные условия для начисления льготного медицинского стажа

НаименованиеУсловия
1Величина льготного медицинского стажаДля городских условий – 30 лет, в сельской местности – 25
2Необходимый ИПК в 2020 г23,4
3Соответствие должностиДолжность медработника должна входить в перечень Постановления № 781
4Непрерывность стажаМедицинский стаж не должен прерываться на срок более 1 месяца по инициативе работника или более 3 по независящим от него причинам

Льготный медицинский стаж считается на основании всего времени, отработанного в учреждениях, подпадающих под действие Постановления № 781. Выделяются периоды, когда можно применить повышающие коэффициенты: работа в сельской местности, воинских медицинских учреждениях, особо тяжелых условиях, а также на вышеперечисленных должностях. После корректировки с учетом коэффициентов определяется льготный стаж. Из него необходимо вычесть неучитываемые периоды: отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и по личным обстоятельствам, время учебы и т. п. Конечный результат дает фактический стаж медработника.

Пример расчета

В качестве примера расчета можно рассмотреть конкретный случай. Симонов И. Т. начал трудовую деятельность в 2000 году хирургом в сельской больнице. В 2010 г. он переехал в город, где проработал в хирургическом отделении до 2016 г. Затем был назначен руководителем отделения, продолжая лечебную деятельность, но уже не в качестве практикующего хирурга.

Для расчета медицинского стажа выделяются 3 периода:

  1. Хирург в сельской местности в течение 10 лет. Применяется правило: 1 год за 1 год 9 месяцев. Льготный стаж составит 17,5 лет.
  2. Хирург в городской больнице в течение 6 лет. Коэффициент пересчета – 1,5. Стаж составил 9 лет.
  3. Руководитель с лечебной практикой в течение 4 лет. Этот стаж не пересчитывается.

При суммировании всех периодов деятельности получается, что у Симонова И. Т. непрерывный медицинский стаж составляет 30,5 лет, что вполне достаточно для выхода на пенсию.


Процедура оформления льготной пенсии

Для оформления необходимо подать заявление в местное отделение ПФР. Примерно за 5–6 месяцев до этого следует проконсультироваться с работником фонда о необходимом комплекте документов. Если пенсию оформляет работающий медик, то для расчета трудового стажа он обращается в отдел кадров медучреждения. Неработающий гражданин подает заявление непосредственно в ПФР за 1 месяц до проведения первой выплаты.

Стандартный бланк заявления заявитель заполняет лично. Оно предоставляется в ПФР или многофункциональный центр. На рассмотрение заявления отводится 10 дней, затем в течение 5 дней заявителю сообщается решение. Если необходимы дополнительные документы, то на их сбор дается 3 месяца.

Перечень необходимых документов

Вместе с заявлением на начисление пенсии представляются такие документы:

  • российский паспорт;
  • трудовая книжка и справки, подтверждающие стаж;
  • СНИЛС.

Инспектор может запросить дополнительные сведения:

  • справку о зарплате;
  • справку с места жительства, а также документ, подтверждающий пребывание за границей;
  • свидетельство о браке для женщины, поменявшей фамилию;
  • документы от сельского органа самоуправления для подтверждения работы в сельской местности;
  • справки о нетрудоспособности и наличии иждивенцев.

Важно учитывать, что пенсия будет начислена с момента подачи заявления в ПФР.


Льготы для медработников

Льготы и субсидии предусмотрены Законом от 21.11.2011 № 323, а также решениями местных органов власти. Они распределены на несколько категорий: общие, по ЖКХ, пенсионные и стимулирующие выплаты и доплаты.

Общие

Для ряда служащих, работающих в сложных условиях, предусмотрены общие льготы. Они распространяются на медиков, работающих:

  • на излучающем оборудовании (лазеры, рентген, ультразвук и т. п.);
  • с опасными и особо вредными веществами и препаратами;
  • при значительных физических нагрузках, в т. ч. в спасательных службах и на Крайнем Севере, а также в горах.

Предусмотренные льготы:

  • медобслуживание за счет работодателя;
  • спецпитание;
  • укороченный рабочий день (24, 30, 33 или 36 ч в неделю);
  • дополнительные оплачиваемые отпуска (14, 21 или 35 дней).

Дополнительные денежные выплаты выдаются по усмотрению самого медучреждения.

Жилищные и коммунальные

Для ряда категорий медработников, работающих в государственных медучреждениях, предусматриваются льготы жилищного и коммунального характера. Они прежде всего касаются низкооплачиваемого персонала и медиков с неполной занятостью. В сельской местности работникам предоставляется жилье, которое переходит в собственность после 10 лет работы. Местные органы власти устанавливают льготы на коммунальные платежи.

Для городских медработников производится субсидирование по ипотеке. Молодым специалистам выдается соципотека под 7 % на 30 лет. Могут предоставляться земельные участки под ИЖС.

Подъемные

Для медработников, готовых поработать в сельской местности, предоставляется такая льгота, как подъемные выплаты. Они помогают им обустроиться на новом месте. Размер подъемных различается по региону, специализации и квалификации врачей. Чаще всего они выплачиваются в пределах 2–4-месячных окладов.

Пенсионные

Медработники могут рассчитывать на досрочный выход на пенсию по выслуге лет при наличии льготного стажа. Кроме того, предусмотрены пересчеты с использованием повышающих коэффициентов для тех, кто проработал в сельской местности, и для некоторых медицинских специальностей.

Стимулирующие выплаты и доплаты

Для медработников, работающих в сложных условиях, предусмотрены стимулирующие надбавки к зарплате. Так, для работников скорой помощи и санитарной авиации они могут составлять 25–30 %, сотрудников противолепрозорных и противочумных диспансеров – до 80 %, противотуберкулезных заведений – до 30 %. Медицинские работники направляются на курсы повышения квалификации, после окончания которых могут получить более высокую категорию, а значит, и повышение зарплаты. По усмотрению самих медучреждений предусматриваются различные виды премий.

Заслуженным врачам

Заслуженным врачам РФ дается возможность получения звания «Ветеран труда», а оно позволяет получить социальные льготы после выхода на пенсию. Такому пенсионеру делается 50%-ная скидка при оплате ЖКХ и обеспечивается бесплатный проезд в общественном транспорте. Для этого достаточно предъявить ветеранское удостоверение.

Программа «Земский доктор»

В РФ действует государственная программа «Земский доктор» для привлечения медицинских специалистов и молодых медиков в сельскую местность. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.10.2019 № 1347 ее участником может стать любой медицинский работник без ограничения возраста. Программа предусматривает единовременное денежное пособие для врачей в размере 1 000 000 рублей, а для фельдшеров – 500 000 рублей. Условия участия оговорены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640. Гражданин должен иметь высшее или среднее специальное медицинское образование и заключить договор на срок не менее 5 лет.


Видео: Льготная пенсия медработникам или досрочная пенсия медикам


Видео: ПЕНСИЯ ДЛЯ МЕДИКОВ, льготный стаж для пенсии, 4 условия


Подведение итогов

Для медицинских работников РФ предусматривается льготное пенсионное обеспечение. Порядок его начисления подчиняется определенным правилам:

  1. Льготная пенсия предусмотрена работникам медучреждений, занимающих должности, перечисленные в Постановлении Правительства РФ № 781.
  2. Для досрочного выхода на пенсию необходимо заработать достаточный медицинский стаж: 25 лет для сельской местности и 30 лет для горожан.
  3. При исчислении медицинского стажа учитываются повышающие коэффициенты, зависящие от места расположения медучреждения и исполняемой работы.
  4. Проводимая пенсионная реформа не коснулась принципов начисления льготной пенсии медработникам, но постепенно сдвигает срок выхода на нее. Тот, кто мог выйти на пенсию в 2020 г., теперь ее получит только через 1,5 года.
  5. Помимо льготной пенсии, для медработников государство предусматривает и ряд других льгот и доплат.

Особое внимание правительство уделяет повышению уровня медицины в сельской местности. Для этого сельским врачам предлагаются дополнительные льготы, а в медицинском стаже 1 год засчитывается, как 1 год 3 месяца. Действует также программа «Земский доктор».

Для медицинских работников РФ предусматривается льготное пенсионное обеспечение. Оно распространяется на работников медучреждений и на должностях, перечисленных в Постановлении Правительства РФ № 781. При достижении необходимого непрерывного медицинского стажа медики могут досрочно выйти на пенсию. Для ряда категорий работников предусмотрены повышающие коэффициенты при начислении медицинского стажа. Проводимая пенсионная реформа не коснулась принципов начисления льготной пенсии медработникам, но постепенно сдвигает срок выхода на нее.


Материал подготовлен редакцией сайта pensiyaportal.ru


Не потеряйте эту статью!