Что делать, если ПФР отказало в пенсии – пошаговые инструкции и необходимые документы

Время чтения ≈ 15 минут

 

Почему могут отказать в страховой пенсии по старости


Почему могут отказать в выплате пенсии по старости?

Мнение о том, что страховую пенсию по старости начисляют всем, кто достиг соответствующего возраста, ошибочно. В ее выплате отказывают людям с недостаточным официальным стажем, не накопившим необходимый минимум пенсионных баллов или не имеющим документов о прошлых местах работы, должностях и заработной плате. Также к отказу могут привести ошибки (как самого гражданина, так и сотрудников пенсионного фонда). Какие требования нужно соблюсти для получения пенсии по старости в 2020 году?

Не хватает стажа

С 2020 года для получения пенсии по старости необходимый минимальный трудовой стаж у человека должен составлять 11 лет. К 2025 году эта цифра увеличится до 15 лет: требования будут ужесточаться в этот период постепенно. Это связано с пенсионной реформой 2015 года.

Внимание! Учитывается только стаж при официальном трудоустройстве, который можно подтвердить записями в трудовой книжке, соответствующими справками и иными документами.

Помимо официальной работы, в трудовой стаж могут входить:
декретный отпуск;
основные и дополнительные отпуска;
временная нетрудоспособность по состоянию здоровья (при условии наличия подтверждающих данный факт медицинских документов);
период ухода за нетрудоспособным гражданином (при условии, если этот факт можно подтвердить документально);
время получения пособия по безработице при условии нахождения на учете на бирже труда;
предпринимательская деятельность любого типа;
период службы в армии (как обязательной, так и по контракту);
иное, оговоренное в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Стаж можно увеличить, продолжая работать после достижения пенсионного возраста.

Недостаточно пенсионных баллов

Согласно пенсионной реформе 2015 года, существует индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), зависящий от размеров и общей суммы страховых взносов, отчисляемых гражданином в ПФР на протяжении срока его трудовой деятельности. На скорость его роста влияет размер заработной платы (чем она больше, тем быстрее он растет).

Также коэффициент начисляется и за иные периоды, входящие в трудовой стаж. Каждый из них имеет свои особенности расчета: одни обладают большим весом, другие меньшим.

В 2020 году минимальный ИПК, необходимый для начисления пенсии по старости, составляет 18,6 балла. До 2025 года этот минимум будет ежегодно увеличиваться.

Внимание! Рассчитывается ИПК на основании документов из налоговой службы, т. е. неофициальная работа, «серая» и «черная» зарплата и прочие доходы, налоги с которых не были уплачены, не способствуют его увеличению.

В следующих случаях назначаются премиальные коэффициенты:
Пенсионер оформил временный отказ от получения пенсии (на срок от 1 года до 10 лет);
Гражданин обратился за назначением пенсии не сразу при достижении соответствующего возраста (досрочного или общего), а спустя некоторый период времени (от 1 года до 10 лет).

Отсутствуют данные, подтверждающие трудовой стаж

Некоторые периоды трудового стажа (или он весь) могут не учитываться при расчете пенсии вплоть до отказа в ее выплате, это происходит, когда по имеющимся данным получился недостаточный трудовой стаж или ИПК.

Такое может произойти, если:
Организация предоставила недостоверную отчетность.
Ошибки в оформлении и ведении трудовой книжки (нет нужных печатей и подписей, некорректное заполнение полей).
Трудовая заполнялась небрежно (например, указанный в ней период работы на том или ином месте короче реального).
Не выплачивались страховые отчисления.
Предприятие, где работал человек, было ликвидировано, но архивная информация не сохранилась.

С 2002 года вся информация, касающаяся официального трудоустройства граждан в РФ, передается в ПФР, поэтому подтверждать при помощи справок, архивных документов и прочих бумаг нужно только данные о трудоустройстве до 2002 года.

Справка! В случае, если человек был официально трудоустроен и соответствует всем требованиям, но доказать это документально по тем или иным причинам невозможно (например, он работал на предприятии, которое было ликвидировано, но архивной информации не сохранилось), подтвердить стаж можно через суд. В этом случае потребуются свидетели или иные доказательства.

ПФР получил недостоверную информацию

Если ПФР получил недостоверную информацию по ошибке гражданина (случайной или намеренной), он откажет в выплате пенсии до момента, пока она не будет исправлена.

В случае, если ошибка была допущена сотрудниками пенсионного фонда, гражданин вправе оспорить решение, указав на недостоверность расчетов.

Другие причины

Также в выплате будет отказано, если:

  • Гражданин предоставил не все необходимые документы (их можно добавить позже в течение трех месяцев со дня подачи заявления, в противном случае пенсия будет начисляться только с того дня, когда ПФР получит все бумаги).
  • Гражданин предоставил недостоверную или ошибочную информацию.
  • Сотрудники ПФР допустили ошибки в расчетах и оформлении документов (гражданину придется составить письменное обращение к руководству ПФР).

Могут ли отказать в назначении досрочной пенсии?

Право на досрочную пенсию (начисляемую до достижения гражданином официального пенсионного возраста) дает стаж в определенных сферах трудовой деятельности (педагогическая, медицинская и др. – полный список приводится в 6 главе ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.13). По ряду нескольких причин возникают проблемы с подсчетом трудового стажа, в результате чего людям, которым положена досрочная пенсия, отказывают в ее начислении.

Это может произойти, если:

  • Название специальности, записанное в трудовой книжке, отличается от зафиксированного в списке профессий, подразумевающих досрочную пенсию.
  • Во время предполагаемого стажа человек занимался повышением квалификации – этот период не будет учитываться при расчете.
  • Недостаточный стаж работы по специальности, входящей в данный список.
  • Иное – причина должна быть указана при отказе.

Возможные причины отказа по другим видам пенсии

Помимо страховой пенсии по возрасту («обычной») есть и другие виды пенсии (государственные, военные, социальные и пр.), которые назначаются определенным категориям людей. Для получения такого обеспечения нужно подать в ПФР соответствующие документы, подтверждающие право на данный вид пенсии (перечень зависит от вида). Причины отказа в таких выплатах зависят от конкретной категории и связанных с ней условий.

Вид обеспеченияПричины отказа
Страховая по инвалидности
  • Отсутствие минимального стажа (1 день).
  • Неявка на регулярное переосвидетельствование на медико-социальную экспертизу (МСЭ).
  • Достижение пенсионного возраста
Страховая по выслуге лет учителям и медикам
  • Не подтвержден стаж в соответствующей сфере.
  • Название должности или учреждения не соответствует утвержденному.
  • Недостаточная занятость
Страховая досрочнаяНе подтверждена необходимая профессиональная выработка
Региональная и северная доплатаПереезд из соответствующего региона или непроживание там в период указанного стажа
Социальная по потере кормильца
  • Достижение совершеннолетия;
  • отсутствие справки об очном обучении (для совершеннолетних);
  • достижение 23 лет (для студентов-очников);
  • официальное трудоустройство;
  • если причиной гибели кормильца послужили умышленные действия иждивенца
Социальная по инвалидности
  • Отсутствие переосвидетельствования МСЭ;
  • достижение возраста, при котором может выплачиваться социальное пособие
Социальная по возрастуОфициальное трудоустройство
Государственная по выслуге лет
  • Продолжение госслужбы;
  • назначение пожизненного ежемесячного содержания;
  • назначение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии
Военная
  • Продолжение службы;
  • неподтверждение смешанного стажа;
  • отсутствие выслуги лет
Военная по потере кормильца
  • Если кормилец погиб в связи с правонарушением.
  • Заявитель совершал уголовное преступление по отношению к кормильцу
НакопительнаяРазмер менее 5 % от страхового обеспечения (можно оформить единовременную выплату)
Накопительная наследникамИстечение срока подачи заявления (6 месяцев)

Порядок обжалования отказа

При отказе в начислении пенсии гражданин в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ может обратиться в вышестоящее отделение ПФР, а при повторном отказе – в суд. Для этого нужно подготовить соответствующие документы.

В вышестоящий орган ПФР

Жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии в вышестоящее отделение ПФР сопровождается следующими документами:

  1. Личными данными (Ф. И. О., серия и номер паспорта, адрес прописки и адрес проживания – второй нужен для получения ответа, поэтому должен соответствовать действительности).
  2. Копией решения об отказе (выдается по запросу в том отделении ПФР, где он был получен).
  3. Заявлением с описанием ситуации, сутью претензий и требований.
  4. Документами, подтверждающими право на получение пенсии (трудовая книжка, справки с мест работы и т. п.).

Ответ должен прийти на указанный адрес проживания в течение 30 дней со дня регистрации заявления. Если жалоба удовлетворена, то нижестоящее отделение обязано подчиниться указу вышестоящего и пересмотреть решение о начислении пенсии в положительную сторону.

Обращение в суд

Если вышестоящее отделение ПФР также отказало в начислении пенсии, гражданин может обратиться в районный суд (по тому району, где находится отказавшее отделение ПФР).

В исковом заявлении указать:

  • наименование судебного отделения;
  • паспортные данные;
  • информацию о соответствующем отделении ПФР;
  • подробное описание информации с указанием фактов неправомерности решения ПФР (приложить ссылки на доказательства);
  • прошение обязать ПФР совершить необходимые действия (зависят от причины отказа) и пересмотреть решение;
  • письменный отказ ПФР и документы, позволяющие его оспорить (либо иные доказательства);
  • копии необходимых документов;
  • квитанция об уплате пошлины.

После рассмотрения обращения (срок может варьироваться в зависимости от разных обстоятельств) судом будет вынесено определенное решение, которое при необходимости можно оспорить – желательно при наличии новых доказательств и свидетельств.

Важно! Если суд также отказал в страховой пенсии, гражданину будет начисляться социальная. Она ниже страховой в среднем в 1,5 раза и начинает выплачиваться только спустя 5 лет после достижения человеком пенсионного возраста. Если она ниже прожиточного минимума пенсионера, дополнительно назначаются специальные выплаты, размер которых соответствует сумме, не хватающей до минимума.


Как самостоятельно подготовить жалобу?

Жалобу можно составить как при помощи юриста, так и самостоятельно. Во втором случае необходимо ознакомиться с образцом заявления и на его примере написать собственное на основании индивидуальной ситуации. Неправильно оформленный документ могут не принять, в результате чего придется потратить лишнее время.

Важно! Судебные издержки оплачивает проигравшая сторона, поэтому гражданин, уверенный в своей правоте, может не опасаться крупных убытков.

Образцы жалобы в ПФР

Жалобу в вышестоящее отделение ПФР лучше всего заполнять по образцу, чтобы не пропустить важных моментов. Пример заявления:

пример жалобы на решение об отказе в досрочном назначении пенсионной выплаты.png


Как правильно написать заявление в суд?

Исковое заявление должно быть составлено и подписано лично заявителем или его законным представителем (таковым может быть только человек с высшим юридическим образованием, на имя которого имеется действительная официальная доверенность). Требования к нему указаны в 125 статье Кодекса административного судопроизводства.

Нюансы составления искового заявления

Исковое заявление составляется на основании Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ: гражданин знакомится с его содержанием, отмечает моменты, в которых его права нарушены, пишет жалобу, где указывает конкретные части и пункты Закона.

В шапке заявления в обязательном порядке указываются:

  • Полное наименование суда, в который обращается истец.
  • Ф. И. О. истца, его место прописки и жительства, дата и место рождения, контактные данные (телефон, почта и др.).
  • Если истец пользуется услугами официального представителя, в шапку также вносится аналогичная информация и о нем, к которой добавляются сведения о его профессиональном образовании.
  • Информация об ответчике (ПФР): полное наименование, адрес, номер телефона и другие контактные данные.

Текст заявления составляется в соответствии с 1 частью 227 статьи Кодекса административного судопроизводства.

В заключительной части формулируются требования к ответчику (т. е. к Пенсионному фонду РФ):

  • Признать решение об отказе в выплате пенсии недействительным ввиду его несоответствия нормативно-правовым актам.
  • Уточнить информацию о стаже, дающем право на досрочную пенсию и иные льготы (при его наличии).
  • Обязать ответчика назначить истцу выплату соответствующей пенсии в соответствии с законом (выплаты начнутся с момента принятия судом положительного решения).

Образцы заявлений в суд

Заявление пишется по установленному образцу:

пример искового заявления 1.pngпример искового заявления 2.png

В содержании заявления могут быть отличия, связанные с индивидуальными особенностями ситуации. Оно может быть подано как в печатном виде (но подписать его необходимо вручную), так и в рукописном.

Размер госпошлины

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, госпошлина в 2020 году составляет 300 рублей.

От ее уплаты могут быть освобождены:

  • ветераны и инвалиды ВОВ;
  • инвалиды первой и второй группы;
  • Герои СССР и России;
  • Кавалеры ордена Славы;
  • бывшие узники концлагерей.

Уплату госпошлины можно отложить по уважительной причине: нужно подать ходатайство с объяснениями причин, по которым гражданин не может уплатить пошлину вовремя. Размер госпошлины неизменен, сократить сумму нельзя, т. к. дело носит неимущественный характер.

Срок исковой давности

Срок исковой давности составляет три месяца со дня получения официального отказа. Это значит, что если человек собирается обжаловать отказ через суд, он должен сделать это до истечения указанного срока.

По уважительным причинам (например, тяжелая болезнь и ее лечение в стационаре или в другом регионе, подтвержденное документально), исковой срок можно увеличить. Для этого нужно написать заявление по следующему образцу:

образец заявления о восстановлении пропущенного.png


Подаём жалобу в прокуратуру

Если обращение в суд не возымело желаемого эффекта, гражданин может написать заявление в прокуратуру как в вышестоящий орган. Судебный процесс повторится, но истца поддержит прокуратура, предварительно собрав и систематизировав документы, факты и свидетельства. Шансы на восстановление пенсии в этом случае возрастают.

Важно! Прокуратура может помочь лишь в случае, когда в пенсии отказано по ошибке или в спорной ситуации. Если гражданин действительно не соответствует всем требованиям, суд будет проигран.

Заявление в прокуратуру составляется аналогично судебному. Вместе с ним обвинитель подает все имеющиеся документы, ссылки, контакты и другую информацию, связанную с делом.


Выводы

Итак, отказ в выплате досрочной пенсии или пенсии по старости возможен по ряду причин. Если сотрудники пенсионного фонда ошибочно посчитали гражданина не относящимся к категории людей, которым положен тот или иной вид страховых выплат, он может обжаловать это решение через вышестоящее (т. е. районное) отделение ПФР или через суд. Для этого ему нужно собрать доказательства, подтверждающие его стаж, факт работы на тех или иных должностях, и другие документы и написать заявление по установленному образцу. У людей, получающих «белую» зарплату и делающих необходимые отчисления в пенсионный фонд, проблем обычно не возникает, в иных случаях размер страховых выплат может оказаться ниже ожидаемого.


Видео: Кому могут отказать в выплате Пенсии


Видео: Почему могут отказать в страховой пенсии по старости


Полезные ссылки из статьи

Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ;

Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ;

Федеральный закон "О накопительной пенсии" от 28.12.2013 N 424-ФЗ;

Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ;

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.


Материал подготовлен редакцией сайта pensiyaportal.ru


Не потеряйте эту статью!