Потребительская корзина — что это и ее состав

Время чтения ≈ 8 минут

Величина потребительской корзины является показателем благосостояния граждан. Ее используют для получения данных о расчетном и реальном уровне потребления, с ее помощью рассчитывают минимальный прожиточный минимум на душу населения. О том, что такое потребительская корзина и какие продукты в нее входят, важно знать каждому.

Что может купить среднестатистический россиянин
Что может купить среднестатистический россиянин

Что такое потребительская корзина и ее отличия от прожиточного минимума

Потребительская корзина — это минимальный, необходимый набор товаров (продукты, средства личной гигиены, услуги), который необходим человеку для жизни в течение 1 месяца (года) (ФЗ РФ № 227-ФЗ «О потребительской корзине» от 3 декабря 2012 г.).

Понятие о потребительской корзине, похожее на отечественное ее определение, есть во многих странах мира. Стоимость ее составляет прожиточный минимум (минимальный уровень дохода, необходимый для существования).

При этом в разных регионах России при одинаковом наборе товаров и услуг стоимость корзины (величина прожиточного минимума) может различаться, поскольку зависит от места проживания гражданина. Жители северных регионов должны потреблять больше калорий, потому их набор продуктов и товаров обширнее.

Что представляет собой прожиточный минимум
Что представляет собой прожиточный минимум

Впервые о необходимости определения перечня продуктов первой надобности и о том, что такое товарная корзина, заговорили в 90-х годах. В первый подобный список включили 19 продовольственных и 25 непродовольственных товаров. Составители его мало заботились о здоровье и социальном благополучии граждан, только о выживании в тяжелейших условиях. Вместо мяса и овощей, людям предлагалось употреблять больше круп, хлеба и картофеля.

Что входит в минимальный продуктовый набор
Что входит в минимальный продуктовый набор

Как определяется состав корзины

Современный состав продуктового списка несколько отличается от представленного в 1990 г., в него включено 11 групп продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги. Величина прожиточного минимума, а значит, и стоимость корзины также определяется местом проживания и социальной категорией, к которой относится конкретный гражданин:

  • трудоспособные граждане — на 1 человека в месяц приходится около 12 тыс. рублей (именно этой суммы должно быть достаточно для покупки еды и необходимых товаров, а также оплаты услуг на 1 месяц);
  • пенсионеры — примерно 9 тыс. рублей (в последнее время все чаще звучит вопрос о необходимости включения в необходимый минимум также и лекарственных средств, оплату услуг некоторых медицинских работников, а значит, увеличения величины прожиточного минимума);
  • несовершеннолетние — около 11 тыс. рублей.

В корзине минимальный набор продуктов, по закону пересматриваемый 1 раз в 5 лет (в связи с непростым экономическим положением и последующим после 2014 г., кризисом, Правительство приняло ФЗ РФ № 421-ФЗ, согласно которому продуктовая корзина будет пересмотрена не ранее, чем 31 декабря 2021 г.).

При этом стоимость корзины (прожиточный минимум) пересчитывают каждый квартал.

При определении стоимости корзины, указанной ниже, Росстат руководствуется данными, которые ему поставляют федеральные округа. Так, на каждого жителя Северо-Западного округа в 2020 г. выделяют около 11 500 рублей, Санкт-Петербурга — 10 000 рублей, а Москвы — 14 400 рублей.

Самая маленькая корзина и соответственно МРОТ у жителей Центрального федерального округа, им положено не более 9 200 рублей. Поскольку МРОТ регулярно пересматривают, то указанные цифры примерные, правда при пересмотре соблюдается правило, согласно которому новый МРОТ не может быть меньше того, что был рассчитан в предыдущем квартале, поэтому о меньшем размере корзины речи не идет.

Для примера — перечень продуктов на 2020 год
Для примера — перечень продуктов на 2020 год

Сейчас работодатель не имеет права назначать сотруднику заработную плату в размере, не дотягивающем до прожиточного минимума, пересматривающегося 1 раз в год. На 1 января 2020 г. размер МРОТ составлял 12 тыс. 130 рублей. При этом граждане, чей доход равен МРОТ, живут у черты бедности. Это примерно каждый 7–8-й россиянин, ведь 12 тысяч рублей придется тратить не только на продукты, но также на одежду и обувь, головные уборы, школьные принадлежности детей, хозяйственные и культурно-бытовые товары, лекарства, а также оплачивать услуги коммунального хозяйства и транспортные перевозки.

Что входит в потребительскую корзину

Продуктовая корзина гражданина РФ состоит из 156 позиций. Россиянин за год употребляет:

  • хлеба, макарон, муки, круп и бобовых — 126,5 кг в год;
  • картошки — 100,4 кг;
  • овощей и фруктов — 114 и 60 кг;
  • мяса — 58 кг.

В стандартный продуктовый набор также входят рыба и морепродукты, сахар и кондитерские изделия, молочная продукция и растительные жиры.

Интересно, что аналогичного перечня непродовольственных товаров и услуг не создано. Но в законе есть оговорка, согласно которой стоимость товаров непродовольственного спектра не должна превышать 50% от стоимости продовольственных товаров. Это же касается и услуг, в которых человек нуждается.

Полный набор продуктов, товаров и услуг
Полный набор продуктов, товаров и услуг

При определении набора товаров и услуг непродовольственного назначения законодатель учитывает их износ/возможность эксплуатации на протяжении определенного периода. Так, нижнее белье достаточно покупать не чаще 1 раза в 5–6 месяцев, плавки можно покупать 1 раз в 10 лет, 1 пара зимней обуви должна хватить на 5 лет, столько же носится костюм. Рубашку нужно менять 1 раз в 10 месяцев, телевизор выходит из эксплуатации 1 раз в 10 лет, а стиральная машина 1 раз в 14 лет. Приведенные цифры далеки от реальности.

Законодательные нормы и контроль государства

На законодательном уровне перечень продуктов, вошедших в продуктовую корзину и ее стоимость, определяется ФЗ РФ № 227-ФЗ от 2 декабря 2012 г. Ст.1 рассматриваемого закона отмечается, что продовольственная корзина является минимальным продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, необходимых человеку для существования. В ст.2 закона отмечается, как уже и говорилось выше, что корзину пересматривают 1 раз в 5 лет.

Сведения о наполнении корзины и ее стоимости учитывают при формировании бюджета. В зависимости от размера прожиточного минимума население получает дополнительные надбавки, оплату за свой труд, ниже уровня стоимости корзины работодатель заплатить за работу не может, о чем также упоминалось выше.

Государству выгодно пересматривать размер корзины и стоимость ее в сторону увеличения. Получая дополнительные средства, граждане могут тратить их на покупку необходимых им вещей, что положительным образом отражается на развитии экономики, стимулируя ее. Растущий спрос на пищевую и перерабатывающую промышленность приводит к росту сельскохозяйственного производства, в результате возникает замкнутый цикл воспроизводства.

Примерно так представляют себе продуктовый набор граждане
Примерно так представляют себе продуктовый набор граждане

Пересмотром корзины занимаются Госдума РФ и Совет Федерации РФ. Планируемые ими изменения базируются на необходимости выполнения поручения Президента, согласно которому к 2024 году бедность в стране должна быть уменьшена в 2 раза.

Экспертная проверка продовольственной корзины

Перед пересмотром потребительской корзины производят ее экспертную проверку. В ней участвуют представители Министерства труда, экономического развития, здравоохранения и гос. строя РФ. Министерство здравоохранения интересует, прежде всего, наличие у граждан достаточного количества продуктов питания, а экономистов количественное соотношение товаров непродовольственного характера. Руководящая роль отводится Министерству труда.

По итогам проверка составляется заключение, в котором дается оценка обоснованности включения в корзину того или иного продукта, товара или услуги. В выводах указывается на то, возможно или нет использовать экспертизу для определения потребительской корзины для конкретного региона.

Что мы покупаем в магазине
Что мы покупаем в магазине

Сравнение с другими странами

Если сравнивать отечественную потребительскую корзину с американской или немецкой, то получается, что граждане России потребляют гораздо меньше товаров и услуг, наименований продуктов, чем те же американцы. По данным Бюро статистики США среднестатистический американец получает набор из 350 позиций разных товаров. Немецкое правительство также корректирует продуктовый минимум на душу населения 1 раз в пятилетку, но в составе продуктовой корзины гражданина Германии свыше 750 позиций, в том числе там есть и измерители кровяного давления, крепящиеся на запястьях.

Что употребляют граждане в других странах
Что употребляют граждане в других странах

Кроме того, продукты питания занимают далеко не первое место в списке, представленном Федеральным статистическим ведомством, на первом месте жилье, вода и электричество, а также разные виды топлива. В него также включены табак и алкогольные напитки, услуги связи и образование.

Продуктовая корзина жителя Великобритании состоит из 700 позиций, в нее также включены расходы на табак и алкоголь, тогда как у граждан России, чья зарплата не превышает прожиточный минимум, покупать спиртные напитки, почти нет возможности.

Государственное регулирование размера потребительской корзины в экономике необходимо с целью преодоления бедности и неравенства в обществе. Регулярно пересматривая размер прожиточного минимума, государство не позволяет гражданам пересекать черту, за которой их ожидает исключительно бедственное существование, нищета.


Материал подготовлен редакцией сайта pensiyaportal.ru


Не потеряйте эту статью!